近年来，平台经济作为数字经济的代表在我国快速发展，在带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等方面发挥重要作用。今年的政府工作报告提出，“大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展”，为今后一段时间平台企业的发展指明了方向。
　　当前，平台经济已渗透到大众生活的方方面面，在社会发展全局中的地位和作用日益凸显。如何更好发挥平台经济在吸纳就业、促进消费上的作用成为今年全国两会代表委员们的重点关注话题。多位委员表示，依托平台经济特点赋予劳动者更多就业创业的自主权，降低劳动力市场门槛，提高就业创业的包容性。同时，推动新经济平台与多种消费场景融合发展，为消费复苏和高品质生活提供内生动力。
发挥平台企业带动就业创业作用
　　就业是增进民生福祉的基础性、根本性工作。在日前举行的“权威部门话开局”发布会上，人社部部长王晓萍指出，随着经济运行整体好转，就业形势将持续回暖，但也要看到就业总量压力依然存在。
　　全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希指出，经济社会深层结构性问题日渐凸显带来的就业压力，难以随着人口规模的下降而缓解，就业面临“四难”，即青年就业难、稳住劳动参与率难、就业政策创新难、政策协同配合难。
　　应发挥好平台企业就业“稳定器”的作用。刘尚希指出，我国数字经济创造的新就业岗位占比近三成，产生的新职业中多数与数字化密切相关，在第三产业中，数字经济带来的岗位占到六成。发展数字经济，对就业的带动作用远远超出传统的工商企业。
　　由中国信息经济学会等机构联合完成的《2023中国数字经济前沿：平台与高质量充分就业》研究报告也显示，以微信、抖音、京东、美团等为代表的平台，2021年为中国净创造就业约2.4亿，为当年约27%的中国适龄劳动人口提供就业机会。
　　刘尚希认为，促就业应顺应数字化大趋势，大力发展数字经济，充分发挥数字经济带动就业的杠杆效应。
　　此外，随着平台经济的蓬勃发展，新就业形态从业者规模不断扩大，部分行业劳动权益保障与从业者实际需求不符的矛盾已有所显现。
　　对此，民进中央建议，健全劳动者权益分类保障机制，量身定制企业、劳动者双方都能承受的社保参保标准及形式。同时，出台减税降费、财政补贴等政策，鼓励和督促平台企业落实用工主体责任，为从业人员提供包括意外身故、意外伤残、意外医疗、第三者责任，以及养老保障等必要的商业保险支持。
　　此外，全国政协委员、京东云事业部总裁曹鹏也建议，要完善新就业形态发展的政策体系，加快出台新就业形态管理条例或管理办法，明确界定不同劳动关系标准；还要从根本上加强新就业群体的职业教育，提升他们的职业技能和综合素质，包括推动院校和企业实现产教融合，完善企业对于新就业群体的技能认证体系。
新经济平台拓展消费市场
　　消费是经济增长的压舱石，近年来我国消费规模和消费结构持续扩大并优化，消费新业态新模式快速发展，对经济增长的基础性作用持续凸显。农工党中央指出，新经济平台驱动数实融合不仅是城市服务提升的关键手段，也是消费进一步复苏和高品质生活的内生动力。
　　据商务部电子商务司负责人介绍，2022年，我国网络零售市场总体稳步增长，全国网上零售额13.79万亿元，同比增长4%。其中，实物商品网上零售额11.96万亿元，同比增长6.2%，占社会消费品零售总额的比重为27.2%。
　　“后疫情时代，社会消费复苏面临全新变化和要求，亟待推进数实融合新举措，创新促进消费新思路。”农工党中央建议，要鼓励数字经济平台围绕消费服务业重点领域和关键环节，进一步推动消费产业数字化平台建设能力。同时，大力发展即时电商模式，畅通消费循环，提升消费环境。
　　全国政协委员、中国税务学会副会长张连起指出，数字技术能力在促进消费场景模式创新上具有不可替代的作用。要充分发挥数字技术的效能，加快线上线下消费模式融合，促进生活服务业上线上云，助力线下零售门店数字化转型，打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态。
　　全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭也表示，在当前政府主导的“一刻钟便民生活圈”场景中，可以持续鼓励数字经济平台参与合作。比如，在数字街区、多元服务的邻里消费建设中，可利用即时消费的技术与创新，持续探索阳光厨房、阳光菜场、智慧餐厅、智慧超市等数实融合的业态创新，推动餐饮行业食品安全的发展。
　　此外，全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙还建议，要进一步加快社交电商、5G消费体验，推动零售、餐饮、住宿、旅游、娱乐、家政、快递等生活服务在线化，拓展无接触式消费体验。
（文章来源：证券时报）